舟山群島是我國(guó)東海對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶，這里匯聚了國(guó)家級(jí)新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、寧波舟山港等一批高能級(jí)平臺(tái)，是新一輪開(kāi)放發(fā)展的前沿陣地。駐守在這里的舟山海關(guān)關(guān)員，扎根一個(gè)個(gè)懸水小島，認(rèn)真履職，擔(dān)當(dāng)作為，把海關(guān)工作融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在加快發(fā)展油氣全產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)大宗商品資源配置新高地、建設(shè)世界一流強(qiáng)港等方面，積極發(fā)揮海關(guān)作用。風(fēng)高浪急的深水錯(cuò)地，塵土飛揚(yáng)的礦砂堆場(chǎng)，關(guān)員們乘風(fēng)破浪，堅(jiān)定守護(hù)著一方平安。

　　運(yùn)用科技提效率

　　盛夏8月，踏上位于舟山南部海域的六橫島，海浪裹挾著水汽撲面而來(lái)。轉(zhuǎn)身眺望，不遠(yuǎn)處兩座大宗散貨碼頭正在進(jìn)行忙碌的卸貨作業(yè)，船廠碼頭和船塢里也停滿了待修的外輪。這個(gè)位處兩大國(guó)際航道黃金交匯點(diǎn)，有著得天獨(dú)厚的岸線資源、腹地條件的小島，是承擔(dān)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)與國(guó)際船舶維修的重要樞紐。常年駐守在這里的是舟山海關(guān)監(jiān)管一科的9名關(guān)員，周炯林就是其中一員。40歲的他已在島上駐守將近7年，是當(dāng)之無(wú)愧的“老兵"，而在近7年的駐島歲月里，他見(jiàn)證了這座小島上創(chuàng)造的一個(gè)個(gè)“高光時(shí)刻”——轄區(qū)內(nèi)的3家船廠躋身全球十大修船廠；轄區(qū)武港碼頭高標(biāo)準(zhǔn)扭虧為盈；煤電碼頭成長(zhǎng)為華東最大煤炭?jī)?chǔ)備、配煤、中轉(zhuǎn)碼頭……這些成績(jī)背后，都少不了周炯林與同事們的默默付出。

　　9名關(guān)員，9個(gè)監(jiān)管點(diǎn)，管理各類(lèi)進(jìn)口大宗商品和數(shù)量龐大的維修船舶，不僅靠苦干，還需要智慧的沉淀。隨著轄區(qū)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，科室人力資源與龐大監(jiān)管業(yè)務(wù)量之間的矛盾日益凸顯，周炯林和同事們緊緊圍繞“小切口、微創(chuàng)新”的理念實(shí)現(xiàn)監(jiān)管大效益。他們探索“圖傳＋數(shù)傳”遠(yuǎn)程監(jiān)管，利用無(wú)人機(jī)機(jī)動(dòng)性高和覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，將無(wú)人機(jī)巡航和圖傳技術(shù)引入水尺觀測(cè)和貨物查驗(yàn)，避免了海島雨霧風(fēng)浪天氣對(duì)人工臨場(chǎng)查驗(yàn)的干擾，大大壓縮了通關(guān)時(shí)長(zhǎng)。

　　此外，他們還利用駐島業(yè)余時(shí)間，研發(fā)了新型無(wú)線水尺觀測(cè)器和壓載水測(cè)量平臺(tái)，并獲得了國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利。憑借著富有趣味又切合工作實(shí)際的“微創(chuàng)新”，關(guān)員們有效克服了離島監(jiān)管的不利條件，加快了貨物通關(guān)效率。

　　深入一線做貢獻(xiàn)

　　8月7日凌晨2時(shí)，今年?？康牡?2條40萬(wàn)噸巨輪“礦石巴西”號(hào)卸完滿載的鐵礦石，緩緩駛離鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)碼頭。這座位于懸水小島上的碼頭，是全國(guó)最大的海上鐵礦石中轉(zhuǎn)基地，也是全國(guó)?？?0萬(wàn)噸級(jí)巨輪最多的碼頭。為保障貨物及時(shí)通關(guān)和巨輪生產(chǎn)安全，舟山海關(guān)駐鼠浪湖監(jiān)管點(diǎn)的一線關(guān)員樓家毅3天前就和同事們上島開(kāi)展監(jiān)管服務(wù)。按照鐵礦石“先放后檢”的要求，經(jīng)過(guò)貨物放射性檢測(cè)、固廢排查、外來(lái)夾雜物檢驗(yàn)、取制樣等環(huán)節(jié)。確認(rèn)相關(guān)監(jiān)測(cè)指標(biāo)安全無(wú)誤后，第一時(shí)間對(duì)該批鐵礦石辦理放行手續(xù)，并派專(zhuān)人運(yùn)送鐵礦樣品，保障進(jìn)口通關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。

　　鼠浪湖島具備海域開(kāi)闊、水深條件好、距長(zhǎng)江口近等天然優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)又孤懸外海，交通不便。為支持國(guó)家大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地建設(shè)，從2016年鼠浪湖碼頭開(kāi)港伊始，樓家毅就駐守在島上，在這里度過(guò)了5個(gè)春節(jié)假期。在這里，他和同事們一起為碼頭量身打造了“保稅混礦”“三位一體檢驗(yàn)”等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新舉措，復(fù)制推廣“兩步申報(bào)”“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”等措施?，F(xiàn)在，鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)碼頭鐵礦石平均通關(guān)時(shí)間控制在30小時(shí)以內(nèi)。

　　跨島監(jiān)管履職責(zé)

　　8月10日清晨，舟山海關(guān)監(jiān)管五科科長(zhǎng)龍彪和同事已經(jīng)帶好防護(hù)裝備和查驗(yàn)工具，整裝待發(fā)。要趕赴黃澤山島查驗(yàn)一票進(jìn)口原油，途中需經(jīng)過(guò)兩座小島，換乘2次船、3趟車(chē)才能到達(dá)，全程接近3個(gè)小時(shí)，駐島關(guān)員稱(chēng)之為“島際穿越”“跨島監(jiān)管”。原油是重要的法檢商品，為確保管得牢、通得快，該關(guān)監(jiān)管五科認(rèn)真落實(shí)“先放后檢”兩段準(zhǔn)入”改革措施，踐行“預(yù)約查驗(yàn)”“即報(bào)即檢”等服務(wù)承諾。在黃澤山島，龍彪帶領(lǐng)同事們登輪對(duì)進(jìn)口原油進(jìn)行取樣查驗(yàn)，完成作業(yè)回程時(shí)已經(jīng)夜幕降臨。而此時(shí)身為科長(zhǎng)的龍彪還沒(méi)有放松下來(lái)，科里的兩名年輕關(guān)員第一次實(shí)施進(jìn)口危險(xiǎn)品取樣檢測(cè)，他放心不下，立刻馬不停蹄趕往魚(yú)山島作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。

　　舟山海關(guān)監(jiān)管五科駐守的轄區(qū)內(nèi)有10家海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，分布在6個(gè)島嶼上。黃澤山島是油品儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè)、魚(yú)山島是石油煉化產(chǎn)業(yè)、秀山島東部是海上加油業(yè)務(wù)……而像這樣的“島際穿越”“跨島監(jiān)管”是駐島關(guān)員們?cè)倨胀ú贿^(guò)的日常。每個(gè)月，龍彪和同事們需要實(shí)施此類(lèi)“跨島監(jiān)管”多達(dá)10余次。而龍彪帶領(lǐng)平均年齡不到33歲的年輕關(guān)員們毫無(wú)怨言地反復(fù)奔波，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，把初心落在行動(dòng)上，把使命擔(dān)在肩膀上，繪就了岱山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖貢獻(xiàn)力量。

　　(舟山海關(guān))